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廈門(mén)湖里違規(guī)電鍍廠(chǎng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)為哪般？
m.nydixin.cn 化學(xué)鍍鎳--合航集團(tuán) 2013-07-04 15:32
電鍍廠(chǎng)資訊:從2011年至今，群眾一直向有關(guān)部門(mén)反映，湖里金山街道五通下邊社有一片黃色的違章建筑群，里面有幾家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的電鍍廠(chǎng),可到現(xiàn)在違規(guī)電鍍廠(chǎng)一直在生產(chǎn)，這到底應(yīng)該歸屬哪個(gè)部門(mén)管呢?
6月25日下午，市民評(píng)代表到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況時(shí)，這幢兩層的建筑物鐵門(mén)緊鎖，無(wú)法進(jìn)入廠(chǎng)內(nèi)，在外部也看不到任何標(biāo)識(shí)。市民評(píng)代表只好轉(zhuǎn)而在26日上午，召集湖里環(huán)保分局、金山工商所相關(guān)負(fù)責(zé)人了解有關(guān)情況。
金山工商所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2011年6月，工商所接到群眾舉報(bào)后前往現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)該電鍍廠(chǎng)未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，因此根據(jù)《湖里區(qū)工商行政管理局查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為抄告制度實(shí)施方案》，在同年7月14日向湖里環(huán)保分局發(fā)函抄告。湖里環(huán)保分局卻表示，沒(méi)有收到這份函件。市民評(píng)代表問(wèn)工商所，函件發(fā)送后是否予以確認(rèn)?金山工商所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，沒(méi)有。
市民評(píng)代表進(jìn)一步了解湖里區(qū)工商局與湖里環(huán)保分局之間抄告函件傳遞情況，發(fā)現(xiàn)湖里區(qū)工商局在2013年1月至6月共向湖里環(huán)保分局寄出六封函件，只有一封被簽收，其余均被退回。
對(duì)此，湖里環(huán)保分局相關(guān)負(fù)責(zé)人的解釋是，“可能是工作人員認(rèn)為應(yīng)該是工商部門(mén)解決的問(wèn)題，所以就退件了。”
現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，沒(méi)有執(zhí)法記錄
針對(duì)群眾多次舉報(bào)的違規(guī)電鍍廠(chǎng)問(wèn)題，湖里環(huán)保分局表示，該局每年都開(kāi)展整治行動(dòng)，對(duì)湖里區(qū)下邊社的違規(guī)電鍍廠(chǎng)也進(jìn)行過(guò)查處和取締，但一段時(shí)間后，經(jīng)營(yíng)者又變更場(chǎng)所重新經(jīng)營(yíng)，所以無(wú)法徹底取締。
市民評(píng)代表表示想查看相關(guān)執(zhí)法查處記錄，但該局相關(guān)人員只提供了一些現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法照片，照片上只有現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)場(chǎng)景，既沒(méi)有日期和文字說(shuō)明，也沒(méi)有處罰決定書(shū)和暫扣、銷(xiāo)毀相關(guān)設(shè)備的清單、銷(xiāo)毀違法設(shè)備的照片，更沒(méi)有執(zhí)法人員的簽名。對(duì)此，湖里環(huán)保分局相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，他們一直沒(méi)有建立群眾投訴受理臺(tái)賬，也沒(méi)有制作現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄和檔案。
【責(zé)任】
無(wú)照經(jīng)營(yíng)該誰(shuí)查處?
群眾舉報(bào)的無(wú)證電鍍廠(chǎng)該由哪個(gè)部門(mén)進(jìn)行查處?是工商局?還是環(huán)保局?其實(shí),兩個(gè)部門(mén)都有責(zé)任、也有依據(jù)進(jìn)行查處。根據(jù)2003年3月1日起施行的《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院第370號(hào)令)第四條和第五條，工商行政管理部門(mén)和環(huán)保部門(mén)都可以對(duì)無(wú)證電鍍廠(chǎng)進(jìn)行查處。
《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》
(國(guó)務(wù)院第370號(hào)令)
第四條下列違法行為，由工商行政管理部門(mén)依照本辦法的規(guī)定予以查處:
(一)應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;……(五)超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。
前款第(一)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的行為，公安、國(guó)土資源、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)保、新聞出版、藥監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等許可審批部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可審批部門(mén))亦應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)予以查處。但是，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第五條各級(jí)工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，及時(shí)查處其管轄范圍內(nèi)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
【整改】
規(guī)范部門(mén)之間工作銜接流程
針對(duì)民評(píng)代表調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，湖里環(huán)保分局和金山工商所分別提出了整改措施。
湖里環(huán)保分局表示，今后接到群眾有關(guān)舉報(bào)，將及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)調(diào)查，按照職責(zé)范圍，通過(guò)銷(xiāo)毀相關(guān)設(shè)備等方式對(duì)違規(guī)電鍍廠(chǎng)進(jìn)行查處和取締。同時(shí)，向湖里區(qū)政府報(bào)告，請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門(mén)共同執(zhí)法。規(guī)范投訴受理和執(zhí)法工作流程，今后所有相關(guān)材料統(tǒng)一由局辦公室專(zhuān)人登記、分發(fā)并督促落實(shí)和回復(fù)，在案件查處過(guò)程中做好書(shū)面執(zhí)法記錄。強(qiáng)化信訪(fǎng)投訴處理力度，接到的投訴件屬于環(huán)保執(zhí)法權(quán)限內(nèi)的，確保件件處理并回復(fù)，同時(shí)加強(qiáng)跟蹤督查;不屬于執(zhí)法權(quán)限內(nèi)的，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)處理后做好跟蹤，確保有關(guān)部門(mén)收到轉(zhuǎn)交件。金山工商所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，完善公文流轉(zhuǎn)機(jī)制，向職能部門(mén)發(fā)送函件后，及時(shí)做好溝通確認(rèn)工作。
● 本文《廈門(mén)湖里違規(guī)電鍍廠(chǎng)持續(xù)經(jīng)營(yíng)為哪般？》來(lái)自合航集團(tuán)官網(wǎng),歡迎轉(zhuǎn)載.● 鏈接地址：http://m.nydixin.cnhttp://m.nydixin.cn/2231.html深圳市合航五金電子有限公司m.nydixin.cn位于深圳市寶安區(qū)沙井，是廣東地區(qū)最專(zhuān)業(yè)的陽(yáng)極工廠(chǎng)之一。專(zhuān)業(yè)從事金屬表面處理，主要包括化學(xué)鍍鎳，陽(yáng)極氧化，硬質(zhì)陽(yáng)極氧化等。工廠(chǎng)擁有完善的配套（拋光、噴砂、打磨），也擁有完善的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室與檢測(cè)室，擁有德國(guó)FicsherX光測(cè)厚儀、ROSH檢測(cè)分析儀、鹽霧試驗(yàn)機(jī)等。能做到快速的交期，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定有保證。，沙井氧化廠(chǎng),化學(xué)鍍鎳，陽(yáng)極氧化，硬質(zhì)陽(yáng)極氧化，二次陽(yáng)極氧化，二次氧化，二次陽(yáng)極，鋅鎳合金，鋁氧化等加工服務(wù)。
