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東莞環保產業成長的煩惱
m.nydixin.cn 化學鍍鎳--合航集團 2013-08-11 22:51
深圳表面處理網：作為制造業名城，東莞存在不少印染、化工、電鍍、造紙高污染行業，隨著東莞加大環保力度，企業需要對工業污水、廢氣等進行處理，環保事業從而迎來了發展的春天。東莞每年也要投入大量資金進行環境的綜合整治，這些都會為環保企業帶來大量的訂單，推動了行業的發展。
在新興產業的巨大商機面前，東莞環保產業缺乏自有技術、制造業相對落后，在發展之路上，企業“進”需要投入大量的資金和人力物力，“退”則要靠價格戰等手段繼續無序競爭，企業應當何去何從？
發展勢頭迅猛但存隱憂
2004年到2011年，東莞市環境服務業收入達到11.04億元，7年增長了近7倍；資源循環利用產品銷售總值則從115億元增加到411億元。但東莞的環保產品制造業基本還是處于以模仿和引進環保產品制造為主的初級階段。
過去的十年間，東莞環保產業發展進入了一條快車道。
根據東莞市環保產業促進中心提供的數據，東莞的環保產品目前涵蓋了環境服務業、環保產品、環境友好產品和資源循環利用產品制造業等多個領域，其中環境服務業和資源循環利用產品制造業發展較快。據統計，2004年東莞市環境服務業收入總額僅為1.65億元，到2011年收入總額迅速增加到11.04億元，7年內增長了近7倍；資源循環利用產品銷售總值則從2004年的115億元增加到411億元。
作為新的經濟增長點，根據規劃，到2015年底，東莞要培育出年產值超億元環保企業15—20家，實現全市環保產值750億元，占全市生產總值的11.9%。
不過，在高速發展的同時，東莞的環保產業依然存在不少問題。
“可以說，目前東莞的環保產品制造業基本上處于以模仿和引進環保產品制造為主的初級階段。”東莞市環保產業促進中心市場管理科科長何明介紹說，大部分小而分散的環保產品制造業企業技術裝備相對落后，專業化水平較低，技術含量不高，產品缺乏特色，市場競爭力弱，企業實力差、規模小，難以形成規模經濟。
此外，由于市場競爭并不充分，一些擁有核心技術優勢的企業并未得到良好的發展機會，而一些掌握了一定資源的企業則發展壯大，并一定程度上擠壓了擁有技術的民營企業。
圣源環保董事長熊冠華說，環保產業的許多大訂單來自政府公共工程，由于民營企業整體實力一般，在環保產業市場上無法與一些國企和大企業競爭，使得民營企業只得接一些小訂單，成長空間難獲得突破。
“外腦”占據東莞環保市場
在東莞市環保公眾網上公布的《環保工程專業承包單位及從業人員信息采集公示表》中，在東莞具有環保工程專業承包資質的22家企業，只有兩家“莞產”。而東莞燃煤電廠的除硫脫塵、降氮脫硝、城市污水處理廠的技術裝備等關鍵技術基本依賴引進。
在東莞市環保公眾網上公布的《環保工程專業承包單位及從業人員信息采集公示表》中，在東莞具有環保工程專業承包資質的22家企業，只有東莞市華聯環保工程有限公司、東莞市紅樹林環保科技有限公司兩家“莞產”，其余20家來自廣州、武漢、廣西、江西、浙江全國各省市。
“目前，東莞燃煤電廠的脫硫除塵、降氮脫硝、城市污水處理廠的技術裝備等關鍵技術基本依賴引進。”東莞環保產業對“外腦”的依賴程度，讓東莞治污的資金流傾瀉到更多擁有治污技術的地方，留在東莞的只有冰山一角。
以環保資質機構為例，到去年底，東莞共有26家企業取得了污染治理設施運營資質，僅東莞市環境保護技術服務中心一家單位取得了環境影響評價資質。相對于龐大的項目需求，不少環評報告都由廣州、深圳等地企業承擔了。
由于缺乏自主知識產權和技術，本地多數的環保企業競爭也停留在低端，部分甚至不具備法定資質的企業進入市場，不正當競爭現象比較普遍。
政府在鼓勵企業獲取資質和建立平臺。產業促進中心負責人說，在環保工程這一塊，企業的所得一般占項目投入的3%—5%，在7月份，中心還下發了通知，鼓勵有關企業積極申報資質。
“環保人才很缺。”為了引進環保專業人才，提高東莞環保企業的技術能力，何明說，東莞要逐步提高環保專業技術人員的數量以及其在領域從業人員的比例，尤其是資源循環利用、環境服務等領域的高級技術人才，形成多層次的人才隊伍。
“公司每年的研發經費大約占公司年產值的15%。”華聯環保工程有限公司董事長劉鑫說，這一比例在業內算是比較高的，而研發人員的工資也比一般企業要高。在面對一些企業的低端“價格戰”時，劉鑫也只能表示無奈。
盡管這樣，從無到有研發新技術以及研發人才的引進依然讓劉鑫頭疼。為了讓研發人員有更好的工作、生活環境，留住人才，他在去年將企業總部搬遷到松山湖，塘廈則成為了企業的生產基地。
“配角”何時才能成為“主角”？
因為環保投入和產出的關系多是間接性的，企業在選擇環保產品時常常缺乏主動性；而在大型項目觸動環保紅線時，環保往往會“被讓步”。這種游離在經濟增長和良好環境中的尷尬地位，讓不少企業家心懷忐忑。
除了技術，資金也是眾多環保企業眼中的攔路虎。
盡管東莞市經濟實力強大，擁有充足的民間資金，但由于缺乏成熟的市場規范和有效的激勵機制，中小型環保企業引入外部資本十分有限。
何明說，單靠政府直接投資，無法滿足環保產業發展的資金需要。另外，東莞市環保產業發展的具體扶持、優惠政策相對偏弱，影響了指導性政策的貫徹落實，制約了環保產業的快速發展。
“環保企業融資，比一般的高新技術企業更難。”一家環保公司負責人嘆道。作為環保產品，看得見摸得著的東西有時候是很少的，“黑煙少了，有什么用”。與一些電子企業相比，環保產品不少是無形的影響，缺少實實在在的產物，更難獲得融資渠道。
2011年，東莞共投入環境技術研發經費57292萬元，其中2020萬元來自政府、41820企業自籌、3451萬元來自金融貸款。從這一數據看來，環保領域獲得貸款是少之又少。
針對這一問題，東莞市在2011年制定的環保產業“十二五”規劃中提出，為了拓寬中小型環保企業投融資渠道，東莞設立環保產業發展基金，用于中小型環保產業企業的貼息貸款和金融支持；同時設立東莞市環保產業信用擔保中心，引導各類金融機構為具有市場潛力的中小型環保企業提供擔保，改善中小型環保企業的銀行融資條件。此外還將選擇條件較好的科技型環保企業通過資產重組、控股、參股、上市融資等方式，進入資本市場融資。
不過，相對于企業迫切的需求來說，金融產品的創新，還遲遲趕不上發展的步伐。
“當然，資本是逐利的，這也情有可原。”一企業負責人希望，政府能出臺一些政策，對融資等有更大力度的扶持。部分企業也呼吁，東莞的科技專項資金已經兩年沒有環保企業的份了，能否再重視一些？
遭遇融資難、推廣難，這與環保產品往往擔任“配角”有關，這也是環保企業遇到的困惑之一。因為環保投入和產出的間接性，企業在選擇環保產品時，常常是在政府環保政策的壓力之下實施的，缺乏主動性；而在大型項目觸動環保紅線時，政府為了追求GDP，環保往往會做出讓步。這種游離在經濟增長和良好環境中的尷尬地位，也讓不少企業家心懷忐忑。
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